Si hay algo que el ex jefe del servicio público de Canadá quiere que los canadienses sepan en este momento, es que su país todavía tiene un gobierno.
“Siempre tenemos un gobierno. Ya sea durante la prorogación, durante la disolución, siempre hay un gobierno funcional con sus poderes y sus deberes y obligaciones”, dijo Michael Wernick.
Wernick es el ex empleado del Consejo Privado, un puesto que incluye dirigir el servicio público, actuando como diputado del primer ministro y como secretario del gabinete federal.
Cuando se disuelve el parlamento, el gobierno mismo no está cerrado. Wernick dice que todavía puede responder al caos económico que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, desata el caos económico.
“Lo que cambia durante el período electoral es esta convención de [the government] usando sus poderes con moderación. Pero hay un gobierno allí, tiene un amplio kit de herramientas y hay personas que van a trabajar todos los días apoyando al gobierno federal tanto a nivel federal como provincial “, dijo.
La convención que Wernick mencionó es una referencia al “período de la Convención del cuidador”, que comienza cuando el Parlamento se ha disuelto y solo termina cuando un nuevo gobierno es jurado o un gobierno titular es reelegido.
En el sistema parlamentario de Westminster utilizado en Canadá, la legitimidad de un gobierno electo depende de su capacidad para controlar la confianza de la Cámara de los Comunes. Durante un período electoral, la Cámara está cerrada y, por lo tanto, el Primer Ministro no puede buscar la aprobación de la cámara elegida.
Debido a eso, el Primer Ministro y el Gabinete están dirigidos por la Convención para actuar con moderación, lo que significa que no deberían introducir cosas grandes, nuevas o hacer cambios que serían onerosos para que el próximo gobierno retroceda.
Gobernar con ‘moderación’
Esto no significa que al gobierno se les impide tomar decisiones. El primer ministro Mark Carney todavía tiene la responsabilidad de garantizar que la operación rutinaria del gobierno continúe y también debe poder responder a emergencias como desastres naturales, guerras o crisis económicas.
Wernick dice que decidir qué se debe hacer, y lo que no debe hacerse, se reduce al juicio del Primer Ministro guiado por la tradición, como garantizar que las acciones del gobierno demuestren respeto por la voluntad democrática de los canadienses.
“No hay un libro de reglas para ir a eso le diría exactamente dónde está ese umbral”, dijo Wernick.
Cuando se trata de responder a los aranceles impuestos a Canadá por la administración Trump, el Primer Ministro y su gabinete tienen el poder y la autoridad que necesitan para responder con aranceles de represalia o ayuda para los trabajadores.
Las fuentes le dicen a CBC News que el primer ministro Mark Carney visitará al Gobernador General el domingo para solicitar que disuelva el Parlamento y llame a una elección. Esto significa que Canadá ingresará automáticamente en un período de cuidador, al igual que el país se está preparando para más tarifas de los Estados Unidos. El ex empleado del Consejo Privado, Michael Wernick, quien también se desempeña como presidente de Jarislowsky en gestión del sector público en la Universidad de Ottawa, le dice a Power & Politics cómo un gobierno cuidador puede funcionar en medio de una guerra comercial.
“Lo único que realmente no está disponible para el gobierno sería ir al parlamento y aprobar una nueva ley”, dijo Wernick a CBC Poder y política El anfitrión David Cochrane la semana pasada.
Eso significa que los ministros pueden continuar con sus deberes oficiales, pero “no deben actuar de forma independiente en una iniciativa que requiera aprobación del gabinete o la junta del Tesoro”, según las pautas del cuidador.
No se supone que los departamentos gubernamentales lancen nuevas iniciativas regulatorias, y cuando sea posible debe diferir la implementación de iniciativas durante un período electoral porque los ministros pueden tener una capacidad limitada para responder, si surgen problemas.
También hay algunas pautas sobre cómo se lleva a cabo la publicidad y comunicación del gobierno. El principio central es que toda la comunicación no debe ser partidista y limitarse a mensajes sobre salud pública, seguridad o negocios urgentes.
Se supone que la investigación de la opinión pública se archivará durante el período electoral y tampoco se deben emitir contratos gubernamentales para escribir sobre el habla.
Mientras que los ministros del gabinete conservan sus poderes y responsabilidades, los nombramientos de los Secretarios Parlamentarios terminan tan pronto como se disuelve el Parlamento.
“En el gran esquema de las cosas, cinco semanas no es un período largo para manejar esto”, dijo Wernick.
