El monitor independiente que evalúa el cumplimiento de la ciudad con un decreto de consentimiento federal emitió una grave advertencia el martes mientras los recortes presupuestarios propuestos una vez más se ciernen sobre la Oficina de Vigilancia y Reforma Constitucional del Departamento de Policía de Chicago.
“Recortar estos puestos permanentemente podría ser un golpe devastador para el futuro de las reformas del CPD”, dijo Maggie Hickey, jefa del equipo de monitoreo independiente, a la jueza federal de distrito Rebecca Pallmeyer durante una audiencia sobre el estado del decreto de consentimiento el martes.
“Los recortes presupuestarios propuestos serían un paso atrás para el proceso de reforma del CPD en un punto crucial”, dijo Hickey, “justo cuando el progreso comienza a sentirse”.
La jueza federal de distrito Rebecca Pallmeyer, que supervisa el progreso del decreto de consentimiento, se hizo eco de Hickey, destacando el progreso logrado hasta ahora pero reconociendo el trabajo que queda por hacer para que el CPD alcance el pleno cumplimiento.
“Es necesario implementar todos los requisitos, y eso significa que va a costar fondos de la ciudad para que eso suceda, para hacer el trabajo y lograr el tipo de cambio que estamos buscando”, añadió Pallmeyer. “Ha habido avances significativos y hemos visto algunos, pero aún queda mucho trabajo por hacer. Todos lo reconocemos”.
Los comentarios de Hickey y Pallmeyer se produjeron en medio de una intensa oposición de los concejales al presupuesto municipal propuesto para 2025 por el alcalde Brandon Johnson.
El plan de gastos de Johnson de $17.3 mil millones para la ciudad incluye $2.1 mil millones para CPD, un aumento de $58.7 millones desde 2024.
Pero también exige que se eliminen 456 puestos vacantes (98 de ellos juramentados y 358 civiles), una medida para recortar más de 50 millones de dólares en salarios y otros costos.
Johnson no abordó la situación en una conferencia de prensa el martes, pero sí lo hizo la semana pasada.
“Entendemos que, lamentablemente, a lo largo de décadas en esta ciudad, ha habido una desconexión entre las necesidades de la comunidad y cómo las autoridades pueden responder a esas necesidades”, dijo Johnson. “Así que este es un proceso continuo y, como indicó el superintendente, a medida que avancemos en la discusión presupuestaria, todo eso saldrá a la luz”.
La recomendación presupuestaria del alcalde reduciría el personal de la Oficina de Reforma y Vigilancia Constitucional de 65 a 28. Establecida por el superintendente interino del CPD Charlie Beck en 2020, la oficina estaba destinada a combinar todas las funciones vinculadas a los esfuerzos de decretos de consentimiento en una sola oficina, incluyendo formación, asesoramiento profesional y gestión de reformas.
La división de capacitación de CPD, que capacita a nuevos reclutas para el servicio y a los empleados actuales para ascensos, se reduciría en aproximadamente un 27% según la propuesta de Johnson, llevándola a 237 empleados.
La división de asesoramiento profesional que brinda atención de salud mental y otras evaluaciones a los empleados del CPD se reduciría en el mismo porcentaje, de 35 a 25 empleados. El grupo de gestión de reformas responsable de dar seguimiento a los esfuerzos de reforma consistentes con el decreto de consentimiento se reduciría de 19 a 17.
La Oficina de Policía Comunitaria vería su plantilla disminuir de 141 a 55 empleados, una disminución del 61%, según la propuesta de Johnson. Esa oficina coordina con otros departamentos de la ciudad para “crear una asociación más cohesiva” entre el CPD y los vecindarios a los que presta servicios, según el informe anual de 2023 del CPD.
Dirigiéndose a Pallmeyer, Hickey y las otras partes del decreto de consentimiento, el superintendente del CPD, Larry Snelling, dijo nuevamente el martes que el departamento sigue comprometido con el cumplimiento del decreto de consentimiento.
“Desde el principio, cuando nos presentaron estos recortes, lo primero que queríamos asegurarnos era que tuviéramos gente que siguiera trabajando para lograr el decreto de consentimiento”, dijo Snelling en la audiencia.
“Esas fueron las posiciones por las que luchamos primero”, dijo Snelling. “Vamos a seguir luchando por ellos porque este decreto de consentimiento, el progreso que creo que estamos logrando ahora, no quiero romper ese impulso y quiero asegurarme de que sigamos avanzando en la dirección correcta. .”
Los desafíos de personal han sido un problema para el departamento durante años y, a pesar del decreto de consentimiento en curso, la propuesta de presupuesto de 2025 no representa la primera vez que la Oficina de Vigilancia y Reforma Constitucional del CPD se ve afectada por un problema presupuestario.
En agosto de 2022, bajo el liderazgo del ex superintendente David Brown, el departamento trasladó a casi cuatro docenas de agentes de la oficina de reforma a la Oficina de Patrulla. Brown despidió al ex director ejecutivo de OCPR después de que protestó por las reasignaciones.
Según el equipo de seguimiento, los niveles de dotación de personal, junto con la recopilación y retención de datos, siguen plagando los esfuerzos de reforma del departamento.
“En general, los esfuerzos de cumplimiento de la ciudad y del CPD continúan rezagados y, después de varios períodos de informes de progreso mínimo, ponen en duda el compromiso de la ciudad y del CPD de implementar reformas en las prácticas policiales comunitarias según lo exige el decreto de consentimiento”, escribió el equipo. el año pasado.
Más recientemente, el equipo de monitoreo evaluó el cumplimiento por parte del CPD de cada uno de los 552 párrafos del decreto de consentimiento que se aplican al departamento entre enero y junio de 2023. Hay tres niveles de cumplimiento: preliminar, secundario y completo. El cumplimiento preliminar significa que CPD ha desarrollado un plan de estudios de capacitación; se ha implementado capacitación en medios de cumplimiento secundario; y el cumplimiento total significa que la política es parte integral de las operaciones diarias del CPD.
En el primer semestre de 2023, el equipo de seguimiento determinó que el departamento cumplía preliminarmente 279 de los 552 párrafos supervisables del decreto. Se encontró cumplimiento secundario en 160 párrafos, mientras que la DPC cumplía plenamente con 33 párrafos. Según el equipo de seguimiento, no se alcanzó cumplimiento en 74 párrafos, mientras que seis más siguen bajo evaluación.
Se espera que el próximo informe de evaluación del equipo de seguimiento independiente se publique en las próximas semanas.
Alice Yin y AD Quig del Chicago Tribune contribuyeron.
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