El alcalde de Winnipeg, Scott Gillingham, tiene una predicción: algún día, un primer ministro de Manitoba aceptará crear una nueva fórmula de financiación para las ciudades que incluya alguna forma de ingresos por crecimiento.
Durante el último año, Gillingham mantuvo la esperanza de que Wab Kinew fuera el primer ministro que entregara ese nuevo modelo. En cambio, la provincia anunció un aumento anual del dos por ciento a las subvenciones operativas municipales, que según Gillingham y otros líderes municipales no cubrirán los crecientes costos que enfrentan sus comunidades.
Gillingham dio a conocer un presupuesto a principios de este mes que incluye un aumento del 5,9 por ciento en el impuesto a la propiedad, el mayor desde 1990. Dijo que tiempos financieros desesperados exigían la medida, que iba en contra de su compromiso de campaña de mantener el aumento al 3,5 por ciento, pero que las ciudades pueden No depender únicamente de los impuestos a la propiedad para generar más dinero.
“Realmente creo que llegará un momento en el que un primer ministro tomará esa decisión de entrar en un nuevo modelo de financiación con los municipios, uno que incentive el crecimiento y recompense a las ciudades por el crecimiento”, dijo Gillingham en una entrevista de fin de año con CBC. .
Enid Slack, directora del Instituto de Finanzas y Gobernanza Municipal de la Universidad de Toronto, dice que las ciudades de todo Canadá enfrentan presiones financieras similares a las de Winnipeg, pero algunas están encontrando formas de generar nuevos ingresos fiscales.
Algunas otras provincias tienen acuerdos de reparto de ingresos. En el año fiscal 2024-25, Saskatchewan donará a los municipios $340 millonesequivalente al 0,75 por ciento de un punto porcentual de su impuesto provincial sobre las ventas (que actualmente es del seis por ciento), en el marco de su programa de reparto de ingresos.
Quebec transfiere un punto porcentual de su impuesto sobre las ventas del 9,975 por ciento a los municipios cada año, y el año pasado aprobó un proyecto de ley. otorgar a los municipios nuevas competencias tributarias. Las ciudades de Quebec ahora pueden gravar las viviendas desocupadas y los municipios con servicios de tránsito pueden gravar las matriculaciones de vehículos.
En Columbia Británica, el servicio de tránsito TransLink recibe una parte del impuesto al combustibleimpuesto de estacionamiento e impuestos a la propiedad recaudados en 21 municipios de la región metropolitana de Vancouver.
Si bien algunas medidas fiscales pueden generar ingresos positivos, otras, como los impuestos sobre las viviendas desocupadas, funcionan más como disuasorios contra ciertos tipos de comportamiento, dijo Slack.
“Si un impuesto sobre viviendas desocupadas tiene éxito, no se recaudará mucho dinero, porque no habrá viviendas desocupadas”, afirmó.
Los impuestos no resolverán los problemas de financiación: blogger
Un investigador ha propuesto dar a las ciudades acceso al impuesto federal sobre la renta personal, permitiéndoles decidir si cobrar un impuesto sobre la renta y a qué tasas.
En un informe publicado en marzoDavid Macdonald, economista senior del Centro Canadiense de Políticas Alternativas, escribió que las provincias canadienses rara vez han otorgado a las ciudades el poder de recaudar sus propios impuestos, pero existen ejemplos en otros países. Chicago, por ejemplo, tiene un impuesto sobre las ventas específico de la ciudad del 1,25 por ciento.
Si Winnipeg cobrara un impuesto sobre la renta del uno por ciento a las personas que ganan más de 246.000 dólares, Macdonald estima que la ciudad podría recaudar 16 millones de dólares. Las ciudades no tendrían que recaudar el impuesto ellas mismas, ya que la Agencia Tributaria de Canadá ya lo hace, dijo Macdonald.
Winnipegger Michel Durand-Wood, que escribe sobre cuestiones municipales en su blog Dear Winnipeg, no está de acuerdo en que los nuevos impuestos vayan a resolver los problemas financieros de la ciudad.
El déficit de infraestructura no financiado de Winnipeg (el trabajo que hay que hacer pero que no se debe a la falta de dinero) se sitúa en 8.000 millones de dólares en los próximos 10 añoso 800 millones de dólares al año.
“Esa cantidad de dinero… simplemente no existe en la economía”, dijo Durand-Wood. “No está ahí para pagar impuestos, porque ese dinero tiene que venir en última instancia de nosotros”, independientemente de si lo recauda la ciudad o la provincia. También señala tanto el manitoba y gobiernos federales se enfrentan a grandes déficits.
Además, un impuesto que crece automáticamente con la economía, como un impuesto a las ventas, disminuiría durante una recesión, dijo. Esos impuestos también son menos transparentes que los impuestos a la propiedad, argumentó, que deben ser aprobados cada año por el consejo.
En lugar de buscar nuevas formas de recaudar dinero, las ciudades deberían buscar formas de construir de manera más sostenible, mediante el relleno en lugar del desarrollo totalmente nuevo, y promoviendo el transporte público y activo, dijo Durand-Wood.
Si bien Slack está de acuerdo en que los impuestos sobre las ventas fluctuarían con la economía y no son tan transparentes como los impuestos a la propiedad, sostiene que una combinación de fuentes impositivas beneficiaría a las ciudades.
Los no residentes, como los turistas o los viajeros, utilizan los servicios de un municipio pero no pagan impuestos allí, dijo.
Sin embargo, “un impuesto sobre las ventas es una forma de captar algunos de los beneficios que están utilizando los no residentes”.
Un nuevo modelo de financiación ha sido el sueño de los alcaldes de Winnipeg desde al menos la época de Stephen Juba, quien fue elegido por primera vez en 1956.
Gillingham se ha fijado el objetivo de limitar el aumento del 5,95 por ciento del impuesto a la propiedad a un año, volviendo después al aumento del 3,5 por ciento.
Con una demanda creciente de servicios y un fondo de reserva vacío, llegar allí será un desafío sin algún tipo de nueva fuente de ingresos o recortes de servicios.
Pero Gillingham dice que entre el aumento mayor de este año y el control de sus costos, la ciudad está “haciendo todo lo posible” para reducir el impuesto a la propiedad en el futuro.
Cuando se le preguntó si se comprometería a volver a 3,5. por ciento, Gillingham respondió: “Me comprometo a hacer todo lo posible para lograrlo”.
El alcalde de Winnipeg, Scott Gillingham, tiene una predicción: algún día, un primer ministro de Manitoba aceptará crear una nueva fórmula de financiación para las ciudades.
