Canadá reducirá las emisiones de carbono entre un 45 y un 50 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2035, anunció hoy el gobierno federal, lo que indica un pequeño avance con respecto al objetivo actual, pero no alcanza lo que había propuesto un grupo clave de expertos en clima. recomendado al gobierno.
Dicho de manera más simple, Canadá tendrá que reducir las emisiones de carbono en al menos un 41 por ciento en los próximos 10 años. Al nuevo objetivo para el año histórico 2035 le seguirá un proceso de consulta de varios años para elaborar un plan para alcanzar el objetivo, que oriente la política climática para la próxima década.
“Elegimos un objetivo que consideramos ambicioso pero alcanzable. Quiero ser tan ambicioso como Canadá pueda serlo, pero el gobierno federal no puede hacerlo solo”, dijo Steven Guilbeault, ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá.
“Si pudiéramos trabajar de manera constructiva con las provincias de todo el país, Canadá podrá hacer mucho más, mucho más rápido”.
Canadá leyes climáticas requieren que el gobierno establezca nuevos objetivos cada cinco años, y también es parte de las obligaciones del país bajo la convención de las Naciones Unidas que guía la acción climática internacional.
Los liberales gobernantes aprobaron la histórica Ley de Responsabilidad de Emisiones Netas Cero en 2021 para exigir que el gobierno publique objetivos (y planes para alcanzarlos) en un intento por consagrar la acción climática canadiense en una ley. La misma legislación también creó el Órgano Asesor Net-Zero, un grupo independiente de expertos que asesoraría al gobierno sobre los objetivos de emisiones y las mejores formas de lograr esas reducciones.
Ottawa quiere que las provincias den un paso al frente
A principios de este año, esos expertos recomendaron que Canadá redujera sus emisiones entre un 50 y un 55 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2030. El nuevo objetivo que ha anunciado el gobierno es menos ambicioso que eso.
Guilbeault dice que el análisis interno de su departamento sugiere que son posibles reducciones de emisiones superiores al 50 por ciento, pero poco probables sin la cooperación provincial, y los liberales han luchado en los últimos años para lograr que los primeros ministros provinciales reticentes se unan.
“Seamos muy honestos unos con otros: algunas provincias se niegan a actuar sobre el cambio climático, [to] incluso reconocer que el cambio climático es un problema”, afirmó Guilbeault.
“Espero que con el tiempo, en los próximos años, esto cambie y estemos en un espacio diferente. Pero ahora mismo, este es el entorno político”.
Las principales provincias emisoras, como Alberta, Saskatchewan y Ontario, han impugnado ante los tribunales las medidas climáticas federales, especialmente la fijación de precios del carbono, aunque el sistema de fijación de precios del carbono ha sobrevivido y está vigente en todo el país.
Alberta ahora está tratando de oponerse a El límite propuesto por Ottawa a las emisiones del sector del petróleo y el gas, que es una fuente importante (y creciente) de emisiones.
Encontrar el equilibrio adecuado al establecer el objetivo
Según el Acuerdo de París de 2015 para luchar contra el cambio climático, los países deben desarrollar gradualmente la acción climática cada cinco años en forma de nuevos objetivos, llamados Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. El sistema está diseñado para presionar a los países para que alcancen una mayor ambición climática: un país que no mejora sus objetivos corre el riesgo de parecer rezagado.
El objetivo anterior de Canadá, publicado en 2021, apuntaba a reducir las emisiones entre un 40 y un 45 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Con su nuevo objetivo para 2035, Canadá se suma a países como el Reino Unido y Brasil, que han publicado nuevos objetivos en semanas anteriores.
Anna Kanduth, directora de la iniciativa 440 Megatones del Instituto Canadiense del Clima, un proyecto basado en datos para rastrear el progreso climático, dice que el establecimiento de objetivos se trata de compensaciones, con pros y contras cuando se trata de establecer metas más ambiciosas.
Un objetivo menos ambicioso y más alcanzable podría correr el riesgo de “retrasar la acción a largo plazo, lo que podría retrasar las inversiones en la transición hacia una economía baja en carbono”. Por otro lado, aspirar a reducciones de emisiones más pronunciadas conlleva “desafíos potenciales para la economía, para los hogares y también podría ser más difícil de lograr con políticas”.
“Creo que con demasiada frecuencia adoptamos un enfoque de aprobar y reprobar al pensar en objetivos, cuando en realidad lo que más importa son esas reducciones profundas y sostenidas de emisiones en el camino hacia 2050”, dijo Kanduth.
“Animo a la gente a pensar en estos indicadores importantes a lo largo del camino, como hitos importantes que están impulsando el progreso… y que si nos acercamos a esos objetivos, creo que eso seguirá siendo un éxito”.
