Si bien la mayor parte de Chicago quedó cautivada por el drama que rodeó la derrota por 50-0 del Concejo Municipal sobre el plan de aumento de impuestos a la propiedad de $300 millones del alcalde Brandon Johnson, los funcionarios estatales estaban alarmados por la decisión de Johnson. recortes propuestos eso afectaría la implementación del decreto de consentimiento federal. El personal de la Oficina de Reforma y Vigilancia Constitucional se reduciría en un 57%, de 65 empleados a 28. El fiscal general de Illinois, Kwame Raoul, ha dicho que la ciudad podría ser declarada culpable de desacato al tribunal.
Raoul y los partidarios del decreto de consentimiento afirman que estos recortes amenazan la reforma policial. El último informe de progreso de Maggie Hickey, jefa del equipo de monitoreo independiente, muestra que el Departamento de Policía de Chicago había cumplido plenamente solo el 7% de las disposiciones del decreto de consentimiento para fines de 2023. El decreto de consentimiento consta de cientos de reformas, incluido el monitoreo. integrado en el departamento.
La pregunta clave es: ¿Necesita el CPD un costoso decreto de consentimiento para implementar medidas de reforma reales? Cuando era alcaldesa, Lori Lightfoot predijo que implementar este decreto costaría en última instancia entre 50 y 100 millones de dólares. La cantidad de reformas probablemente garantizará que el monitor siga siendo un elemento permanente que supervisa el Departamento de Policía.
Los decretos de consentimiento policial son parte de lo que yo llamo el “complejo industrial criminal”, que consta de intereses especiales que han transformado la reforma de la justicia penal en una empresa lucrativa. Son los abogados, defensores, investigadores, consultores y supervisores que tratan cada vez más a los delincuentes como víctimas y a los policías como delincuentes.
Un análisis del decreto de consentimiento de Chicago del año pasado realizado por Charles Fain Lehman de el instituto manhattan Observó que hasta ahora, el decreto de consentimiento no ha tenido un “efecto apreciable en la conducta policial o la percepción pública del departamento. Y hay al menos alguna evidencia de que el proceso que condujo al decreto de consentimiento exacerbó el ya sustancial problema de delincuencia de Chicago”.
El decreto de consentimiento mide el éxito por el número de tiroteos y denuncias policiales y la confianza del público en el CPD, sin tener en cuenta el impacto que está teniendo en el crimen. También se ignora la escalada de violencia contra la policía, que corre mayor riesgo cuando teme ser castigada por defenderse.
Si bien el decreto de consentimiento puede mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, no mejorará la confianza del público. La propia encuesta del monitor muestra que los habitantes de Chicago tienen un mayor temor de que la policía no pueda protegerlos. A medida que aumenta el crimen, la confianza de las comunidades en la policía disminuye.
Hay medidas asequibles que podrían adoptarse para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de la policía, generar confianza pública y, lo más importante, reducir la delincuencia. Incluyen:
- Restaurar la fuerza policial a los niveles anteriores al COVID-19. Con un número de policías reducido a cerca de 2.000, restaurar puestos garantizaría que cada ronda policial esté cubierta por agentes que conocen el vecindario.
- Garantizar que cada estación de CTA y andén de tren tenga cobertura policial y que los pasajeros del transporte público estén protegidos por agentes seleccionados y capacitados para brindar seguridad en el transporte.
- Garantizar que haya una proporción de 1 a 10 entre sargentos de policía y oficiales y crear una nueva clase de oficiales distinguidos de “nivel exento” que puedan servir como oficiales de capacitación sobre el terreno.
- Atraiga candidatos policiales de la comunidad manteniendo altos estándares. El CPD debería asociarse con City Colleges, academias militares locales y programas ROTC de escuelas secundarias.
- Eliminar la política de los ascensos policiales basando todos los ascensos en el tiempo de servicio, el tiempo de grado y el entrenamiento avanzado, tal como lo hacen en el ejército.
- Crear una escuela de comando policial y estado mayor compuesta por oficiales de policía distinguidos y asociarse con entidades como el Laboratorio Criminalístico de la Universidad de Chicago para investigar las mejores prácticas, desarrollar y supervisar la capacitación y monitorear el desempeño.
- Profesionalizar la supervisión policial y aportar equidad y conveniencia a las investigaciones de los agentes mediante la consolidación de la Oficina Civil de Responsabilidad Policial, la Junta de Policía y la Oficina de Asuntos Internos en una sola junta.
- Modificar la Ley SAFE-T para establecer una política de tolerancia cero que niegue o revoque la libertad bajo fianza e imponga sentencias obligatorias a cualquiera que amenace a testigos, víctimas o agentes de policía y, al mismo tiempo, brinde el apoyo prometido desde hace mucho tiempo a los testigos y las víctimas.
Estas acciones no tienen costos prohibitivos. El año pasado, la ciudad gastó cientos de millones de dólares en horas extras de la policía debido a la escasez de policías. El dinero que la CTA gasta en seguridad privada desarmada y mal capacitada, sin poderes de arresto, financiaría más de 400 agentes adicionales de la CPD.
Para ser efectivo, el CPD debe tener un grupo diverso de oficiales calificados provenientes de la comunidad y supervisores de nivel exento, que se hayan ganado sus ascensos y el respeto de sus compañeros oficiales. Las tácticas, la capacitación y la estrategia deben estar guiadas por los mejores y más brillantes, y la responsabilidad policial debe ser profesional e instructiva. El decreto de consentimiento se queda corto en todos estos ámbitos.
Paul Vallas es asesor del Illinois Policy Institute. Se postuló para alcalde de Chicago en 2023 y 2019 y anteriormente fue director de presupuesto de la ciudad y director ejecutivo de las Escuelas Públicas de Chicago.
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