Políticos y grupos de la industria automotriz en Estados Unidos y Canadá han intensificado sus críticas a México, expresando preocupación de que el país se esté convirtiendo en un refugio para los fabricantes de automóviles chinos que intentan eludir los aranceles norteamericanos sobre sus productos.
El primer ministro de Ontario, Doug Ford, sugirió este mes que México sea expulsado del Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México (CUSMA), el acuerdo comercial trilateral que será revisado en 2026.
Ford dijo que México se ha convertido en una “puerta trasera” para los fabricantes de autopartes y automóviles chinos, en medio de una creciente percepción de que México está permitiendo que los fabricantes chinos se instalen en sus costas para eludir los estrictos aranceles impuestos por Estados Unidos y Canadá.
Estados Unidos y Canadá penalizaron este año a los vehículos eléctricos, el acero y el aluminio chinos en un intento por combatir el exceso de capacidad chino y apuntalar la fabricación nacional. Algunos han criticado a México por no igualar los aranceles. en solidaridad con sus socios comerciales de América del Norte, y el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha amenazado con imponer a México aranceles adicionales. funcionarios mexicanos he advertido que el país tomaría represalias.
La afirmación de Ford sobre México “está circulando en Washington, y lo ha estado haciendo durante algún tiempo, de que los chinos han redoblado sus esfuerzos para encontrar una manera de entrar en América del Norte, y están analizando todas las oportunidades [to do so]”, dijo Flavio Volpe, presidente de la Asociación de Fabricantes de Piezas de Automoción, durante una entrevista reciente en el programa de CBC Mañana metropolitana.
Trump ha prometido un arancel del 10 por ciento sobre todos los bienes importados y ha indicado que su administración renegociará los términos del CUSMA (también conocido como T-MEC). Trump ha acusado a China de eludir el acuerdo al importar piezas de automóviles al mercado norteamericano a través de México.
Hubo un aumento del 60 por ciento en las exportaciones de contenedores de envío de China a México en enero de 2024 respecto al mismo período del año pasado, según un análisis de la empresa de inteligencia marítima Xenetay el autor sugiere la posibilidad de que China esté utilizando a México para eludir los aranceles de Estados Unidos.
La primera ministra de Alberta, Danielle Smith, y el primer ministro de Ontario, Doug Ford, han dicho que México debería ser excluido del acuerdo comercial de América del Norte y que Canadá debería firmar un acuerdo bilateral con Estados Unidos, propuestas que ganarían el favor del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump.
Cómo funciona la llamada ‘puerta trasera’
En Estados Unidos, las administraciones de Trump y Biden han “utilizado el proteccionismo como una forma de asegurarse de que las inversiones en vehículos eléctricos en particular, y en las plantas automotrices en particular, no se vean erosionadas por esta idea de una puerta trasera”, dijo Dimitry Anastakis. , profesor de historia empresarial canadiense en la Universidad de Toronto.
¿Cómo funciona esa puerta trasera? Se aplican aranceles a las exportaciones (por ejemplo, automóviles que se fabrican en China y luego se envían a América del Norte). Al imponer aranceles a las exportaciones, estas se vuelven más caras para el consumidor, quien entonces podría verse incentivado a comprar una opción menos costosa de fabricación nacional.
Según los términos actuales del acuerdo comercial, los países tienen que alcanzar un cierto porcentaje del contenido norteamericano para calificar como exportación libre de impuestos: es decir, el 75 por ciento para automóviles y autopartes “básicas”. Entre el 40 y el 45 por ciento del producto tiene que hacerse por trabajadores que ganan un salario mínimo de 16 dólares estadounidenses por hora.
Pero algunos temen que esas condiciones se estén eludiendo mediante un proceso llamado “transbordo”, en el que las materias primas chinas se llevan a México y se ensamblan en un producto final -con una etiqueta hecha en México-, lo que en última instancia exime al producto de Estados Unidos y Canadá. aranceles.
“El temor es que habrá reimportación, que tendrán un sistema en el que los chinos puedan establecer instalaciones rudimentarias que se parezcan a sus instalaciones de ensamblaje, producir contenido básico de bajo nivel que “Puede tener cierto contenido norteamericano, pero en realidad es una forma furtiva de pasar por la puerta trasera en un esfuerzo por evitar los aranceles impuestos por Canadá y Estados Unidos”, dijo Anastakis.
Juan Carlos Baker Pineda, ex viceministro de Comercio Exterior de México, fue citado por la BBC diciendo que si bien el origen chino de los materiales que ingresan a México “puede resultar incómodo para las políticas de algunos países… según la legislación de comercio internacional, esos productos son, para todos los efectos, mexicanos”.
El primer ministro de Ontario, Doug Ford, propuso expulsar a México del pacto de libre comercio de América del Norte. El exnegociador mexicano del USMCA, Juan Carlos Baker, dice que los comentarios de Ford “no” reflejan la realidad del comercio norteamericano.
¿Qué empresas chinas están mirando a México?
Alguno grupos industriales y legisladores han pedido a Canadá y Estados Unidos que bloqueen las importaciones de autopartes de México que se originaron en China, diciendo que la práctica podría tener consecuencias nefastas para la industria automotriz nacional.
“La amenaza [from] piezas y materiales que no son mexicanos, que podrían venir a través de México, es que desplazarían las inversiones que los proveedores de automóviles han hecho en este continente para fabricar bienes y cumplir con la definición de contenido local del T-MEC”, explicó Volpe.
“Este no es un mercado en crecimiento. Cualquier fuente nueva es una fuente que desplaza. Entonces, si obtienes el cinco por ciento de esos componentes de China, por ejemplo, entonces estarías perdiendo el mismo volumen por las inversiones que operan aquí, y presumiblemente la fuerza laboral.”
A Informe de julio de 2024 El centro de estudios políticos Wilson Center afirmó que los intentos de China de acceder indirectamente al mercado estadounidense a través de Canadá y México se han convertido en una preocupación importante. El informe dice que las exportaciones chinas a México han “aumentado significativamente” y cientos de empresas han establecido operaciones en América del Norte.
“Sin embargo, otras cifras muestran que los temores de una ‘ola roja’ que se infiltra silenciosamente en las cadenas de suministro de América del Norte son exagerados”, escribieron los autores del informe, Earl Anthony Wayne y Diego Marroquín Bitar. Señalaron que la inversión extranjera directa china en Canadá y México es comparablemente minúscula a la de Estados Unidos.
“La verdadera preocupación no es la escala de [Chinese] La IED en México es un rápido crecimiento. Aunque sigue siendo inferior a la de otros países, la IED china se está expandiendo a un ritmo sin precedentes”, escribió más tarde Marroquín Bitar. en X.
El fabricante chino de vehículos eléctricos BYD, al igual que sus pares Chery y SAIC, ha compartido públicamente sus planes para construir una planta de fabricación en México y está supuestamente cortejando a los gobiernos estatales de incentivos (como recortes de impuestos y terrenos públicos) que le permitan hacerlo. Mientras tanto, el gobierno federal de México se ha negado a ofrecer incentivos, dada la presión de Estados Unidos.
Empresas chinas de autopartes también se están instalando alrededor de Monterrey, México, en anticipación de que Tesla de Elon Musk eventualmente construya una nueva Gigafábrica allí. Se confirmó que el proyecto estaba en pausa en el verano, y Musk dijo que lo haría. espera los resultados de las elecciones presidenciales para sopesar el riesgo de aranceles por parte de una administración Trump que ahora es parte de.
“Una de las cosas que la industria automotriz quiere es estabilidad”, dijo Anastakis, el profesor, con los fabricantes de automóviles. desacelerando su avance en vehículos eléctricos en medio de una desaceleración del crecimiento y un panorama político accidentado.
“Si hay tanta incertidumbre y perturbaciones, los fabricantes de automóviles simplemente retrocederán. No saben qué va a pasar, y eso tendrá un efecto dominó muy profundo”.
