WASHINGTON – Después de semanas de anticipación y especulación, el presidente Donald Trump siguió sus amenazas arancelarias al declarar el miércoles un impuesto basal del 10% sobre las importaciones de todos los países y mayores tasas arancelarias en docenas de naciones que administran excedentes comerciales con Estados Unidos.
Al anunciar lo que ha llamado aranceles recíprocos, Trump estaba cumpliendo una promesa clave de la campaña al aumentar los impuestos estadounidenses sobre bienes extranjeros para reducir la brecha con los aranceles que la Casa Blanca dice que otros países imponen injustamente a los productos estadounidenses.
Las tarifas más altas de Trump llegarían a entidades extranjeras que venden más bienes a los Estados Unidos de lo que compran. Pero los economistas no comparten el entusiasmo de Trump por los aranceles, ya que son un impuesto sobre los importadores que generalmente se transmiten a los consumidores. Sin embargo, es posible que los aranceles recíprocos puedan llevar a otros países a la mesa y hacer que reduzcan sus propios impuestos de importación.
Associated Press hizo sus preguntas sobre las tarifas recíprocas. Aquí hay algunos de ellos, junto con nuestras respuestas:
¿Las tarifas recolectadas con EE. UU. Entran en el Fondo General de Ingresos? ¿Puede Trump retirar dinero de ese fondo sin supervisión?
Los aranceles son impuestos sobre las importaciones, recaudadas cuando los bienes extranjeros cruzan la frontera de los Estados Unidos por la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza. El dinero, alrededor de $ 80 mil millones el año pasado, va al Tesoro de los Estados Unidos para ayudar a pagar los gastos del gobierno federal. El Congreso tiene autoridad para decir cómo se gastará el dinero.
Trump, respaldado en gran medida por legisladores republicanos que controlan el Senado de los Estados Unidos y la Cámara de Representantes, quiere utilizar un aumento de los ingresos arancelarios para financiar recortes de impuestos que los analistas dicen que beneficiaría desproporcionadamente a los ricos. Específicamente, quieren extender los recortes de impuestos aprobados en el primer mandato de Trump y en gran medida expirar a finales de 2025. La Fundación Fiscal, un grupo de expertos no partidista en Washington, descubrió que extender los recortes de impuestos de Trump reduciría los ingresos federales en $ 4.5 billones de 2025 a 2034.
Trump quiere tarifas más altas para ayudar a compensar las cobraciones de impuestos más bajas. Otro grupo de expertos, el Centro de Política Fiscal, ha dicho que extender los recortes de impuestos de 2017 entregaría una desglose fiscal continua a los estadounidenses en todos los niveles de ingresos, “pero los hogares de mayores ingresos recibirían un beneficio mayor”.
¿Qué tan pronto aumentarán los precios como resultado de la política de tarifas?
Depende de cómo las empresas respondan tanto en los Estados Unidos como en el extranjero, pero los consumidores podrían ver que los precios generales aumentan dentro de un mes o dos de los aranceles impuestos. Para algunos productos, como los productos de México, los precios podrían aumentar mucho más rápidamente después de que los aranceles entren en vigencia.
Algunos minoristas y otros importadores de los Estados Unidos pueden comer parte del costo de la tarifa, y los exportadores extranjeros pueden reducir sus precios para compensar los deberes adicionales. Pero para muchas empresas, los aranceles que Trump anunció el miércoles, como el 20% en las importaciones de Europa, será demasiado grande para tragar por su cuenta.
Las empresas también pueden usar los aranceles como excusa para aumentar los precios. Cuando Trump abofeteó a las tareas en las lavadoras en 2018, los estudios luego mostraron que los minoristas elevaron los precios tanto en lavadoras como en secadoras, a pesar de que no había nuevas tareas en secadoras.
Una pregunta clave en los próximos meses es si algo similar volverá a suceder. Los economistas se preocupan de que los consumidores, que acaban de haber vivido el mayor aumento inflacionario en cuatro décadas, estén más acostumbrados al aumento de los precios que antes de la pandemia.
Sin embargo, también hay señales de que los estadounidenses, desalentados por el aumento en el costo de vida, están menos dispuestos a aceptar aumentos de precios y simplemente reducirán sus compras. Eso podría desanimar a las empresas de aumentar los precios por mucho.
¿Cuál es el límite del poder de la rama ejecutiva para implementar aranceles? ¿El Congreso no juega ningún papel?
La Constitución de los Estados Unidos otorga el poder de establecer aranceles al Congreso. Pero a lo largo de los años, el Congreso ha delegado esos poderes al Presidente a través de varias leyes diferentes. Esas leyes especifican las circunstancias bajo las cuales la Casa Blanca puede imponer aranceles, que generalmente se limitan a casos en los que las importaciones amenazan la seguridad nacional o están dañando severamente una industria específica.
En el pasado, los presidentes generalmente impusieron aranceles solo después de llevar a cabo audiencias públicas para determinar si ciertas importaciones cumplían esos criterios. Trump siguió esos pasos al imponer aranceles en su primer mandato.
Sin embargo, en su segundo mandato, Trump ha tratado de usar poderes de emergencia establecidos en una ley de 1977 para imponer aranceles de una manera más ad hoc. Trump ha dicho, por ejemplo, que el fentanilo que fluye desde Canadá y México constituye una emergencia nacional y ha utilizado ese pretexto para imponer deberes del 25% a los bienes de ambos países.
El Congreso puede buscar cancelar una emergencia que declara un presidente, y el senador Tim Kaine, un demócrata de Virginia, ha propuesto hacer eso con respecto a Canadá. Esa legislación podría aprobar el Senado, pero probablemente moriría en la Cámara. Otros proyectos de ley en el Congreso que también limitarían la autoridad del Presidente para establecer aranceles enfrentan difíciles probabilidades de aprobación también.
¿Qué tarifas están cobrando otros países por los bienes estadounidenses?
Los aranceles estadounidenses son generalmente más bajos que los cobrados por otros países. La tarifa promedio de los Estados Unidos, ponderada para reflejar bienes que realmente se negocian, es solo del 2.2% para los Estados Unidos, en comparación con el 2.7% de la Unión Europea, el 3% de China y el 12% de la India, según la Organización Mundial del Comercio.
Otros países también tienden a hacer más que Estados Unidos para proteger a sus agricultores con altas tarifas. La tarifa ponderada en el comercio de los Estados Unidos sobre los productos agrícolas, por ejemplo, es del 4%, en comparación con el 8,4%de la UE, el 12,6%de Japón, el 13,1%de China y el 65%de la India. (Los números de la OMC no cuentan la reciente ráfaga de impuestos de importación de Trump o aranceles entre países que han celebrado sus propios acuerdos de libre comercio, como el acuerdo estadounidense-México-Canadá que permite que muchos bienes cruzaran las fronteras de América del Norte libre de impuestos).
Sin embargo, la administración Trump ha utilizado sus propios cálculos para obtener aranceles mucho mayores que dicen que otras economías imponen a los Estados Unidos, por ejemplo, la Casa Blanca dijo el miércoles que los aranceles efectivos de la Unión Europea en los EE. UU. Siguen el 39%, mucho más alto que los números de la OMC. Dice el igual del 67%de China.
Las administraciones estadounidenses anteriores acordaron los aranceles que Trump ahora llama injusto. Fueron el resultado de una larga negociación entre 1986 y 1994, la llamada ronda de Uruguay, que terminó en un pacto comercial firmado por 123 países y ha formado la base del sistema comercial global durante casi cuatro décadas.
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